此举旨在遏制境外热钱投资房地产，市建设局认为对我市无直接影响

国家发改委、商务部本月7日联合颁布修订版的《外商投资产业指导目录》，我国将继续限制外商投资于高档宾馆、别墅、高档写字楼和国际会展中心的建设、经营，外商投资土地成片开发则必须与内资企业合资、合作；并新增对外商投资房地产二级市场交易及房地产中介或经纪公司的限制。据介绍，这份将于今年12月1日施行的新《目录》，是今年下旬以来，国家房地产宏观调控组合拳中的又一记重拳。   

房地产业此次被列入限制外商投资产业目录，将对遏制部分城市虚高房价起到作用。建设局有关人士在接受本报记者采访时表示，“从今年全年的土地交易等情况来看，目前厦门本地投资、建设房地产资金充足，厦门楼市受影响可能性不大。”

限外不会直接影响我市

“我们不能片面的看待这个政策出台的作用”，市建设局相关部门负责人表示，“温家宝总理在去年就提出，房地产调控要用组合拳。从总的思路上说，国家这个政策的调控方向是为了控制需求、投资，把外资投资普通商品房从目录中撤出，从而纳入正常的行业渠道上来。”

“事实上在去年，建设部等6部委发布的171号文件就已经提出，对于外资进入房地产行业的门槛要有所提升。”该人士指出，早在2006年7月24日，建设部、商务部、国家发改委等六部委就曾共同签发《关于规范房地产市场外资准入和管理的意见》，对外商投资房地产市场实行“核准制”，对外企房地产开发经营管理实行“国民待遇”，对境外机构及个人购房执行严格的审批登记和实名制。但看重人民币升值等因素，境外热钱投资中国房地产业的步伐并未有明显放缓。国家统计局数据显示，今年1至9月，中国完成房地产开发投资超过1.68万亿元，其中，利用外资423亿元，增幅超过60%。

不过政策的推出对厦门市场的影响，并不如其他北京、上海等一线城市反应强烈。今年前10月份，外资（包括境外）投资房地产的比例占整个厦门房地产投资的12%，和去年相比，这个比例上升不到2%。该人士认为，在厦门的外资比例远远不如一些一线城市那么高，对于厦门房价的影响也不大。

从今年全年的土地交易情况，只有华润置地在今年8月曾拿得两地块外，其他地块基本为本地开发商所包揽。该人士认为厦门房地产投资建设“资金充足”， “限外”并不会直接影响到市场。

普通商品房认定遇尴尬

业内人士分析，与即将停止执行的《外商投资产业指导目录（2004年修订）》相比，《外商投资产业指导目录（2007年修订）》中对外商投资我国房地产业有一些变化：其中一条是外商投资“普通住宅的开发建设”从鼓励目录中消失。

但业内人士表示，“普通商品房”的定义事实上到现在还不是很明朗。目前厦门对于普通商品房的界定，还依然停留在2005年厦门建设部门公布的7000元的豪宅界定标准。也就是说在厦门7000元以上的房产都不能称是“普通住宅”。

而厦门市目前岛内房价均价早已超出这个豪宅标准，目前在售的新盘以及未来的新盘也都将在这个豪宅标准之上，业内人士认为指导目录的修改，从某种意义上说也是对于“普通商品住宅”重新定义，如果这个标准不变，新规也会被架为一纸空文。而对于厦门两年前沿用至今的豪宅标准是否能重新界定，建设局相关人士表示，非常有压力。

另外在新限制目录中的限制外商投资“房地产二级市场交易及房地产中介或经纪公司”一项，厦门市国土资源和房产管理局交易中心有关负责人表示，外资基本没有介入中介及经纪公司，而对于外资比例偏小的二级市场直接影响也不大。

“金融政策对我们行业造成的直接影响会比这次‘限外’的影响大”，中介协会秘书长叶晓东如此表示。“目前已经拿地的或者正在建设的项目肯定是不会撤出，而在还没有接到任何具体细则的情况下，‘限外’对于厦门的楼市的影响不能确言。”建设局人士表示。