昨天,全国道路交通安全工作部际联席会议检查小组来到厦门市集美区,对集美区创建 “平安畅通县区”工作进行复查。厦门市集美区人民政府区长倪超对两年来集美区的创建工作进行了汇报总结。

据介绍,两年来,面对日益严峻的道路交通形势,集美区围绕降事故、保安全、保畅通的总目标推进工作,取得实效。道路交通万车事故率及死亡率两项指标连续3年持续下降,2006年交通事故四项指数实现“三降一平”,事故起数同比下降61.58%,受伤人数下降47.25%,直接经济损失下降83.29%,以第一名的成绩通过了全省首批“平安畅通县区”的考评。
2亿元建设道路
2006年,集美区加快实施“村村通”工程,完成拓宽改造市政道路26条,道路拓宽改造9.5公里,改造乡村道路10.7公里,道路 “村村通”工程基本完成。2007年,集美区投入专项资金2028.56万元,对集北工业区范围内的沥青路面进行改造,改造道路面积115208平方米,目前已全线完成并通车。近两年,全区共投入道路建设经费2亿多元。
大力发展交通事业。2006年,集美区新开通农村客运线路2条,全区农客线路增至6条;今年6月,区政府补助400万元新投放30辆公交车,新增设农客线路6条,辖区农客线路增至12条;今年9月,集美区首批投放的100辆的士正式上路;11月份,我区再次投放300万元购买21台公交车,新开通2条农客公交线路。经过努力,辖区交通拥堵问题已有效缓解,群众出行难问题逐步得到解决,交通整体水平和城市品位也得到显著提升。
整改事故黑点
2006年,集美区对城区、过境公路和农村道路的交通安全隐患进行全面排查,共排查出道路交通事故多发点(段)33处。区政府邀请人大代表、政协委员召开交通事故隐患整改研讨会,制定隐患点改造计划,分解整改责任,落实建设资金,现已整改、部分整改30处,整改率达90.9%。
全面完善城区市政道路和辖区内各学校周边交通安全设施,推进工业园较偏僻路段的亮灯工程,共完成47条市政道路及319线、324线国道等过境公路的标志标线施工,施划标线23467.8米。其中,完成43所学校周边安全设施配套,施划标线1637.8米,设置标志440套、减速带105米、太阳能爆闪灯9套、广角镜1套,中小学交通设施设置率达100%。
建设智能交通
加强智能交管系统建设,扩大主次干道、重点部位的监控覆盖率。积极引导运输企业的客运车辆安装应用汽车行驶记录仪、GPS定位系统等科技设备,提高安全管理科技含量,建成6个卡口监控系统、14个城区道路监控系统、10个电子警察监控系统、4个移动电子警察系统,设立7处超速抓拍电子监控设备和2个国道测速点。通过强化智能交管系统建设,2006年交警部门应用数码设备非现场执法数达42307起,同比增长110%,大大提高了交通执法的震慑力。
整治交通秩序
2007年3月,为进一步加大联合执法工作力度,集美区专门抽调交通、公安、行政执法、工商等部门骨干力量,成立交通管理综合执法大队,以“打摩、治超、除无、控的、整乱”为抓手,加强对交通违法行为的管控,同时组织对城市道路两侧的违法停车和非法占道经营进行清理整治。自成立以来,区交通管理综合执法大队共查扣非法营运微型客车694辆,处罚款306.5万元,查处违章停车等交通违法行为8679起,并对9名强行冲关或暴力抗法的行为人采取行政拘留。
近两年来,集美区对城市道路两侧的违法停车和非法占道经营开展了大规模的清理整治行动。2006年,共纠正、查处损坏挖掘城市道路违章18件、纠正污染道路533件、纠正违法停车3824起、纠正违章占道经营41206件。今年1至11月份,共纠正、查处损坏挖掘城市道路违章66件、纠正污染道路行为324件、纠正违法停车14183起、纠正违章占道经营58798件。
预防交通事故
2006年,集美区道路交通事故万车事故率及万车死亡率分别为28.27起/万车及4.4人/万车,与上年同比分别减少45起/万车及0.5人/万车,两项指标实现连续三年持续下降的目标,并杜绝了特大道路交通事故的发生。
交通事故处理预案进一步完善,同时加强交通安全多元化治理。例如,吸取英村村无证农用车重大事故经验教训,组织开展为期3个月的全区农用车行车安全治理整顿;又如,积极开展校园及周边治安综治工作,把校车交通安全作为重要内容紧抓不放,严把校车 “上路关”、“安全关”,纠正校车各类交通违法行为400多起,有效预防道路交通事故。
加强对驾驶人员培训、考试的监管,严格机动车注册登记管理,严把运输运营者市场准入关,对安全条件达不到要求的营运“面的”,逐步进行取缔。目前,集美区营运“面的”退出工作基本完成,集美公交营运面的已退出595辆,占总数599辆的99.33%。
优化交通环境
2006年以来,先后开展道路交通安全秩序“百日大会战”、治理超载专项行动、道路运输危险品安全专项整治、“整治非法摩托车”等专项行动83次,持续时间长、工作力度大、成效显著,查处各类交通违法行为224976起,其中重点交通违法行为109785起,占总纠违数的48.8%。交警部门破获交通肇事逃逸案件13起,破案率达72%,有力震慑了交通违法犯罪行为。同时以交通带治安,加强交警部门、派出所、巡警、刑警联合作战力度,形成打击犯罪的合力,2006年以来共破获刑事案件295起,抓获违法犯罪嫌疑193人,查获涉嫌盗抢机动车106辆。
改进交通事故处理工作,提高交通管理效率,继续推广完善交通事故简易处理程序现场调节方式。2006年,交警部门受理110和群众报警7600多起,现场简易处理事故5038起,既大大提高了事故处理效率,缓解了警力不足;同时又按照最大限度让交通违法行为人心服口服的原则,努力减少处罚面,扩大教育面,切实把交通执法过程变为让群众接受教育的过程,体现规范执法、文明执法的良好形象。