有变动！2023年厦门供地政策或由“两集中”调整为拟出让清单制

继自然资源部发布的《关于进一步规范住宅用地供应信息公开工作的通知》引发热议后，近日，一份关于厦门2023年度住宅用地供应工作的通知也在网上流传开来。

厦门的政策明确：

(一)将“两集中”模式调整为拟出让地块清单公布制度。

(二)公布清单内所有地块需在拟出让时间段内全部推出。

(三)清单外的项目无法发布出让公告。

(四)公布清单纳入省厅监管系统模块。

同时，在供应规模上，要求会同建设、发改等部门依据本地经济社会发展状况、城市规模、人口因素、房地产市场需求等合理确定土地供应规模，将近三年(2019-2022年) 住宅用地平均完成交易量及对应的建筑面积，作为测算2023年度住宅用地供应计划的重要依据。

其中，已供应未竣工住宅用地面积超过近三年平均完成交易量5倍的城市应当从严压缩计划规模直至暂停供地。

此前，一份名为《关于进一步规范住宅用地供应信息公开工作的通知》(以下简称“通知”)流传甚广，让不少人解读为“集中供地制度或将取消”。

据自然资源部证实，“该文件是自然资源部印发的，对地方住宅用地供应工作进行的指导文件。不是要取消集中供地制度，而是优化完善集中供地政策，更好发挥充分公开披露信息对于稳定和引导市场预期的积极作用。”

土地供应是房地产市场的命脉，集中供地制度的出台是土地供应端的重大变革。集中供地政策源于2021年2月26日，彼时自然资源部要求22个重点城市试点实施住宅用地“两集中”政策，即集中发布出让公告、集中组织出让活动。此外在保证供应规模的基础上，各地发布出让公告全年不得超过3次，实际间隔时间和出让地块数量要求相对均衡，以此长效调控房地产市场，实现“三稳”预期。

《关于进一步规范住宅用地供应信息公开工作的通知》的出台引起了业内广泛热议，广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉表示“此次对集中供地的完善，最重要的就是供地计划和信息。过去由于供不应求，供地计划的作用不大，主要是如何增加供地；现在大部分城市供应过剩，且区域间差异分化很大。保持地产稳定，必须要做供给侧改革。”。

上海易居房地产研究院研究总监严跃进提到：“各地供地信息也会更加明确，客观上会减少土地方面的信息不对称问题，对于激活2023年土地投资市场具有积极的作用，也值得期待。”

厦门通知原文如下:

厦门市自然资源和规划局

关于做好2023年度住宅用地供应工作的通知

各区政府、各指挥部:

近日，自然资源部办公厅、福建省自然资源厅先后下发《关于进一步规范住宅用地供应信息公开工作的通知》，明确2023年住宅用地供应信息公开工作相关事项。目前，我局已召开专题调度会通报最新政策要求,并根据最新要求初步确定2023年商住用地出让计划及首批次拟出让清单。现将部、省厅政策发送贵单位，请依据新要求抓紧开展出让地块前期各项工作，确保列入清单的项目顺利公告成交。具体如下:

一、高度重视住宅用地供应信息公开工作根据自然资源部办公厅通知精神，及时、完整、规范公开住宅用地供应信息，有利于提高市场透明度，让市场主体和消费者全面掌握土地供应状况，做出理性判断，避免因信息不对称引发无序竞争和资源浪费。请各单位务必高度重视，在前期酝酿分批次出让计划时充分考虑市场需求、地块成熟度等综合因素，精准制定拟出让计划，规范有序做好住宅用地供应信息公开工作，防止信息披露随意、不充分、碎片化。

二、科学编制住宅用地供应计划并及时公布

(一)发布时间。我局已于去年底启动2023年国有建设用地供应计划 (含住宅用地)编制工作。省自然资源厅要求2023年国有建设用地供应计划(含住宅用地计划)经本级人民政府批准后于3月20日前录入土地市场动态监测监管系统并向社会公布。

(二)供应规模。要求会同建设、发改等部门依据本地经济社会发展状况、城市规模、人口因素、房地产市场需求等合理确定土地供应规模，将近三年(2019-2022年) 住宅用地平均完成交易量及对应的建筑面积，作为测算2023年度住宅用地供应计划的重要依据。其中，已供应未竣工住宅用地面积超过近三年平均完成交易量5倍的城市应当从严压缩计划规模直至暂停供地。

(三)供应布局。要主动对接住房保障部门，统筹做好商品住房和租赁住房建设，对保障性安居工程用地予以应保尽保。厦门市市本级要单列租赁住房用地计划。

三、建立拟出让地块清单公布制度

(一)将“两集中”模式调整为拟出让地块清单公布制度。2023年，自然资源部调整建立拟出让地块清单公布制度。除了按往年要求，在年初公布年度商住出让计划外，还需分批次公开未来一定时间段内拟出让地块的详细清单，每次公开清单的时间原则上不少于3个月，即需间隔至少3个月才能录入下一批次清清单内项目出让可根据需要组织出让工作，不再要求集中出让。

(二)公布清单内所有地块需在拟出让时间段内全部推出。录入拟出让地块清单后，可根据需要一次或多次发布清单内地块的出让公告；清单内地块出让公告全部发布后，且满足两次清单发布间隔不少于3个月，方可录入下一批次拟出让地块清单；推出后未成交的地块，应统筹纳入后续的详细清单。

(三)清单外的项目无法发布出让公告。拟出让地块必须录入对外公布的拟出让地块清单内。清单外项目无法发布公告、无法组织出让。

(四)公布清单纳入省厅监管系统模块。目前自然资源部已上线相应系统模块。后续将由各地资源规划部门登录系统录入相应的拟出让地块清单，部、省厅将对年度批次清单地块进行管控。

四、落实好出让环节信息公开

发布出让公告时，除公开地块信息外，还应当充分披露该地块的重要关联信息，包括周边主要配套设施和公共服务设施的现状与规划情况、周边同类型地块基本情况等。出让活动结束后10个工作日内，要按规定公开出让结果，进行成交公示。成交公示结束后10个工作日内，签订《国有建设用地使用权出让合同》，并将合同中的建设用地使用权、成交价格等信息予以公开特此通知。

厦门市自然资源和规划局

2023年2月13日

另外，近期网传的厦门2023年拟出让地块明细引发各大媒体及网友热议。

据消息显示：

厦门全年拟出让30幅宅地，岛内9幅，岛外21幅。具体为：

思明区(3幅)

观音山东侧地块、加州建材城地块、大唐中心

湖里区(6幅)

钟宅D03地块、湿地公园H06、两岸金融中心21号地块、西潘地块、五通莲山头地块C35地块、湖边水库组团五宗地块

集美区(5幅)

西亭北地块、西亭诚地块、后溪原原仑上地块、后溪集美区abc地块、兑山地块

海沧区(5幅)

海沧中心地块5#地块、哈小镇地块、建发东侧地块、长庚医院地块、孚中央地块

翔安区(8幅)

行政中心地块、南部新城A18/C31/G22地块、彭厝B地块、东体D04/D05/D08地块

同安区(3幅)

同安程厝里地块、同安西柯3地块、同安古龙酱文化园东地块

截止目前，厦门官网暂未公布2023年度拟出让地块计划，最终出炉的清单是否是这些地块，需等待官网发布。

来源：厦门地产资讯、中国新闻网、中国质量新闻网